Las bajas anormales en el contrato de obra

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.3989/ic.6904

Palabras clave:

Bajas anormales o desproporcionadas, Contrato público de obra, Frecuencias y correlaciones, Propuestas de prevención

Resumen


El artículo presenta los resultados de una investigación sobre bajas anormales o desproporcionadas utilizando una muestra de 509 contratos de obra licitados por la Administración General del Estado (AGE) entre 2018 y 2021. La investigación analiza la influencia de diversas variables, como el procedimiento de adjudicación, presupuesto, criterios de adjudicación, criterios de anormalidad y el número de ofertas recibidas, en relación con el número y porcentaje de ofertas en presunción de anormalidad y el número y porcentaje de ofertas excluidas por anormalidad. La muestra se somete a un análisis estadístico que busca comprender la influencia individual de estas variables. Se emplea la regresión lineal para evaluar la influencia conjunta de dichas variables en el número y porcentaje de ofertas en presunción de anormalidad. El artículo analiza la problemática de bajas anormales en la AGE, destacando la importancia de configurar criterios de anormalidad claros y medidas específicas para abordar la competencia en las licitaciones públicas.

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Publicado

2024-12-30

Cómo citar

Castel Aznar, L., Montalbán-Domingo, L., & Catalá Alís, J. (2024). Las bajas anormales en el contrato de obra. Informes De La Construcción, 76(576), 6904. https://doi.org/10.3989/ic.6904

Número

Sección

Artículos